兩會連線|消費新動能如何激發

　　　代表委員名片：

　　黃斌省人大代表，崇義縣委副書記、縣長

　　戴 華省人大代表、華宏汽車集團董事長

　　余凌云省人大代表、上饒市廣信區陽光電器有限責任公司總經理

　　余軍飛省政協常委、省總商會副會長、江西亞馬遜餐飲管理集團有限公司董事長

　　邱熠省政協委員、省新聯會副會長、江西時刻互動科技股份有限公司總經理

　　消費是經濟增長的重要引擎，是暢通國內大循環的關鍵環節，是人民美好生活需要的直接體現。

　　過去的一年，江西在促進消費方面成績斐然——社會消費品零售總額增長5%左右，消費品以舊換新補貼280余萬件(輛)、惠及消費者150余萬人……省政府工作報告中的這些數據，讓人振奮。我省還提出，今年要更大力度推進消費品以舊換新，擴大支持范圍，優化補貼流程，全面提振汽車、家電、家具、家裝等大宗消費。

　　新的政策機遇來臨，應該如何把握好？以舊換新補貼和優惠券發放流程，能否進一步優化？農村消費市場，又該如何激活？省兩會期間，有關提振消費的話題成為代表委員們熱議的焦點。

　　優惠政策加力擴圍，“換”出消費新熱潮

　　開年以來，隨著國家和地方加力擴圍實施消費品以舊換新的若干措施陸續出臺并落地，各地“換新”活動持續火熱，內需潛力不斷釋放。

　　1月20日，就在省十四屆人大三次會議閉幕當天，省商務廳公布了江西最新的3C數碼產品補貼政策——在延續實施冰箱、洗衣機、電視機、空調、電腦等八大類家電產品以舊換新補貼的基礎上，擴圍實施微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲4類家電產品以舊換新補貼，新增實施手機、平板、智能手表(手環)3類數碼產品購新補貼。

　　“銷售商增加銷量，消費者得到實惠，既促進了綠色消費，又助力內需發展，一舉多得、惠民利民。”代表委員們紛紛為新政策點贊。

　　列席大會的省直相關部門負責人也表示，今年要充分用好政策機遇，穩步擴大家電、家裝、汽車、電子產品等消費，拿出更多“真金白銀”惠及消費者，打造消費新增長點，激活消費“主引擎”。

　　家電和汽車行業是新政策的兩大受益領域。去年1-11月，我省高能效比家電和智能家電消費增長24.5%，新能源車消費增長44.7%。

　　“去年還擔心政策只會持續3個月，沒想到今年補貼的范圍更大了，給我們吃下了一顆定心丸。”耕耘家電銷售行業多年的余凌云代表對今年的市場充滿了信心。

　　她表示，近年來家電實體店受電商沖擊很大，但自去年第四季度補貼政策出臺后，線下消費的人氣出現了明顯回升，“這3個月的銷量相當于之前8個月”。她建議，我省相關部門應研究縮短家電銷售企業補貼資金回報周期，提高資金使用效率，使企業能夠更積極地參與到家電以舊換新的工作中。

　　汽車作為大宗消費品，其市場表現一直是消費市場活力的“晴雨表”。按照國家最新的補貼標準，消費者報廢舊車并購買新能源車，補貼最高可達2萬元；符合條件的國四排放標準燃油車，也納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍。

　　戴華代表所在的華宏汽車，是江西本土大型汽車銷售商。去年受益于以舊換新政策，該公司汽車銷量增長17%、銷售收入增長25%，其中新能源汽車銷量占集團總銷量的四成以上。“最近幾年汽車銷售市場‘內卷’很厲害，利潤比以前大幅下降，以舊換新政策真是場及時雨。”他認為，隨著汽車消費促進政策持續加碼，今年消費者購車熱情有望延續。

　　戴華代表建議，我省應對標周邊省份政策實施效率和補貼標準，加大本省資金配套力度，及時出臺有競爭力的汽車置換更新補貼標準，吸引消費者進行汽車消費，從而促進我省經濟持續向好發展。

　　擴大宣傳優化流程，讓更多商戶消費者受益

　　在南昌前湖酒店大廳，一排以舊換新政策立式宣傳廣告頗為顯眼，引起了眾多在此入住的參會代表的注意。

　　“像這樣的政策宣傳還應該再多些，形式可以更接地氣，讓好政策廣為人知。”余凌云代表在日常工作中注意到，不少本地消費者對以舊換新政策不了解，或持觀望態度。她建議，各級政府要加大宣傳力度，深入社區、商場等地，直接向消費者宣傳補貼政策的具體內容、適用范圍、申請流程等，提高政策的知曉率和覆蓋面。

　　在推進以舊換新政策落地的同時，我省各地還通過發放消費券、舉辦購物節等形式，進一步激發了市場活力。一些代表委員認為，各地應及時根據消費者的反饋，進一步優化補貼政策，充分發揮政策刺激消費需求的效果。

　　“消費券投放應更普惠，如果總是要用智能手機定時去‘搶券’，這對很多老年人和特殊群體來說太難了。”省政協常委余軍飛建議，我省各地應提高消費券發放量，由政府和金融機構、商家通過平等自愿、公平的原則以合理的比例共同出資，在減輕政府財政壓力的同時達到刺激消費目的。同時，建議降低使用門檻，拓寬使用領域和渠道，延長消費券使用期限，從而惠及更多小微商戶和消費者群體，真正起到“四兩撥千斤”的作用。

　　針對這些意見，相關部門負責人表示，將積極爭取各級財政加大支持力度，協調相關機構進一步暢通補貼渠道和流程，持續改善消費者體驗。

　　健全市場補齊短板，進一步激發消費潛能

　　消費品以舊換新政策的深入實施，在促進新產品消費的同時，也帶動了廢舊家電、汽車回收利用產業的發展。數據顯示，2024年，全省報廢機動車回收18.1萬輛，增長49.7%；二手車轉讓交易103.6萬輛，增長10.1%；再生資源回收體系加快完善，目前全省擁有大型拆解基地4個，回收站點4764個。

　　邱熠委員在調研中發現，當前廢舊資源回收利用行業還存在著評估機制有待完善、回收渠道仍需暢通、市場機制尚未健全等問題。他建議，盡快出臺我省廢舊資源評估地方標準，根據其品牌型號、功能狀況、使用期限等進行綜合鑒定、評估、分級，做到標準統一和報價規范；支持家電家具等二手商品交易市場發展，探索設立寄賣點或“跳蚤市場”，進一步規范廢舊資源流通秩序和交易行為，激發消費者更新換新的積極性，促進新舊消費品的替代和循環。

　　統計數據顯示，我省鄉村常住人口占比達36.9%，人口基數較大，農村消費潛力巨大。不少代表委員指出，當前的促消費政策多聚焦城市，對農村消費需求、消費特點的關注度還有待提升。

　　在參加省兩會前，黃斌代表對崇義縣的農村消費進行了調研。他發現，以舊換新政策在農村存在諸多盲區，消費品類不匹配、后端配套有堵點。比如，農村用途較多的農用皮卡車、電動摩托車就不包含在以舊換新產品目錄中；很多地區沒有電動自行車回收企業，農村消費者難以享受電動車以舊換新補貼。

　　他建議，我省可以針對農村市場環境，擴大以舊換新政策的支持范圍，對匹配度高的產品進行補貼；完善舊消費品回收體系，暢通回收渠道，依托農村現有的供銷社、家電銷售門店等合理布局農村回收網點，便于農民交售舊家電。

　　實際上，深挖農村消費潛力這一工作，我省各地各部門也已在著手進行。據悉，今年我省將把促消費和惠民生緊密結合，組織相關企業舉辦家具家裝、綠色智能家電、新能源汽車等“三下鄉”活動1000場以上，安排1億元資金支持打造農村家裝樣板間、開展百縣千鄉家居巡展，讓農村消費者在家門口就能享受到更加優質的服務。

　　江西日報全媒體首席記者朱華全媒體記者焦俊杰