【萬(wàn)千氣象看江西】一項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制背后的“江西力量”

　　原標(biāo)題：

　　管好激光筆讓兒童不受傷害

　　——一項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制背后的“江西力量”

　　江西日?qǐng)?bào)全媒體記者付強(qiáng)

　　實(shí)習(xí)生劉蘇鵑符媛愛(ài)

　　由于不了解消費(fèi)類激光指示器產(chǎn)品(俗稱激光筆)的危害，近年來(lái)，兒童玩激光筆引發(fā)眼睛損傷甚至失明的事件時(shí)有發(fā)生。7月17日至18日，備受關(guān)注的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目《消費(fèi)類激光指示器產(chǎn)品光輻射安全要求》技術(shù)審查會(huì)在吉安市舉行。這標(biāo)志著激光指示器強(qiáng)標(biāo)編制工作進(jìn)入最后沖刺階段，有望近期出臺(tái)。鮮為人知的是，江西的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、公益愛(ài)心人士、醫(yī)學(xué)專家等以及有關(guān)部門，對(duì)編制該項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)，起到了關(guān)鍵推動(dòng)作用。“原本，國(guó)家編制一項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)至少需要5年，但是激光指示器強(qiáng)標(biāo)一路綠燈，預(yù)計(jì)3年可以出臺(tái)。”通過(guò)編制該項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)，全國(guó)光輻射安全和激光設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱TC284)秘書(shū)長(zhǎng)戚燕對(duì)江西贊不絕口，稱鍥而不舍的“江西力量”令人肅然起敬。

　　緣起

　　兒童被激光筆灼傷事件頻發(fā)

　　參加此次激光指示器強(qiáng)標(biāo)技術(shù)審查會(huì)的，除了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、TC284等單位的領(lǐng)導(dǎo)及專家，還有南昌市一名學(xué)生家長(zhǎng)袁達(dá)(化名)。

　　▲與會(huì)人士共同探討如何管好激光指示器。攝影｜江西日?qǐng)?bào)全媒體記者付強(qiáng)

　　袁達(dá)回憶，2020年10月8日，其子小達(dá)(化名)放學(xué)后纏著母親買激光筆。“同學(xué)們都買了，五顏六色的，可好玩了。”母親拗不過(guò)他，買了一支。次日，小達(dá)出于好奇，拿著激光筆照射自己的眼睛，隨即感到不適。

　　“爸爸媽媽，我用激光筆照了眼睛幾秒，現(xiàn)在左眼一片漆黑。”袁達(dá)夫婦慌了，立即將孩子送往南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院。該院眼科中心主任醫(yī)師鄧燕診斷后表示，小達(dá)的左眼被激光筆灼傷，引發(fā)眼底黃斑區(qū)變性，左眼視力僅為0.04(從醫(yī)學(xué)角度來(lái)看，視力低于0.05可定性為失明)。

　　“通過(guò)治療有沒(méi)有可能恢復(fù)視力？”面對(duì)袁達(dá)夫婦的詢問(wèn)，鄧燕回答：“激光筆傷眼是不可逆的，即使接受治療也不可能恢復(fù)到最初的視力。”

　　抱著一絲僥幸，袁達(dá)夫婦攜小達(dá)趕赴廣東中山大學(xué)中山眼科中心再行就診。知名眼科專家丁小燕教授告訴袁達(dá)，小達(dá)的視力難以恢復(fù)。近年來(lái)，激光筆致眼損傷的事件時(shí)有發(fā)生，且主要集中在兒童身上。她曾在一個(gè)月內(nèi)接診了8例兒童患者。

　　鄧燕也稱，近年來(lái)，她共接診20余例兒童被激光筆灼傷眼睛的病例，有的視力低下，有的永久性失明。

　　緊迫

　　逾三成消費(fèi)者不知激光筆危害

　　究竟激光筆是如何致人失明的？

　　清華大學(xué)學(xué)者、江西省科學(xué)院光學(xué)研究室原主任李劍白向記者介紹，激光在眼部組織產(chǎn)生的損傷生物效應(yīng)有光電離效應(yīng)、光熱效應(yīng)和光化學(xué)效應(yīng)。人的眼睛就像一個(gè)透鏡，激光的平行光束經(jīng)過(guò)眼睛聚焦后，會(huì)落到視網(wǎng)膜上，這相當(dāng)于收集到的光線能量密度增加了幾十倍，當(dāng)這種能量密度足夠強(qiáng)時(shí)，會(huì)把視網(wǎng)膜灼傷甚至燒穿，而且這種傷害是永久性的，不可逆轉(zhuǎn)。

　　記者從江西省市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，早在2016年，原國(guó)家質(zhì)檢總局曾組織開(kāi)展激光筆、兒童激光槍等產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)布了《保護(hù)兒童眼睛產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知調(diào)查結(jié)果》，其中存在較大安全隱患的兒童類產(chǎn)品中，激光筆位列第一。

　　當(dāng)?shù)弥�激光筆可以把視網(wǎng)膜燒穿，且這種傷害不可逆轉(zhuǎn)時(shí)，公益愛(ài)心人士李凌很震驚。他說(shuō)，兒童是祖國(guó)的未來(lái)，安全不容有失。為此，李凌開(kāi)始向江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、江西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)反映，希望引起有關(guān)部門重視。

　　此后，省消保委工作人員走訪了全省11個(gè)設(shè)區(qū)市381家學(xué)校周邊的文具店及部分商超，從問(wèn)卷調(diào)查、請(qǐng)教專家等多方面入手，迅速形成一份《激光筆安全消費(fèi)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》。其中，有些數(shù)據(jù)觸目驚心：接受調(diào)查的人群中，有34%的人用過(guò)激光筆，8%的人給14歲以下未成年人買過(guò)激光筆；完全不了解激光筆危害的超過(guò)三成，僅有16%的人對(duì)激光筆的危害非常了解；33%的人在使用前不會(huì)閱讀產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)。

　　數(shù)據(jù)表明，許多消費(fèi)者對(duì)激光筆可能產(chǎn)生的危害不夠重視，仍有部分消費(fèi)者將激光筆作為玩具買給兒童。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，省消保委還發(fā)現(xiàn)，激光筆的價(jià)格在2元至176元不等，線上電商平臺(tái)，校園及周邊文具店和大型商超是主要銷售渠道。

　　行動(dòng)

　　“組合拳”推動(dòng)強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)編制

　　為此，全國(guó)政協(xié)委員、江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)譚文英在2021年的省兩會(huì)上，提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)激光筆管理的建議》的提案，呼吁加強(qiáng)激光筆管理，避免讓兒童接觸及使用激光筆。

　　經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，并與李凌多次交換意見(jiàn)，全國(guó)人大代表、南昌市青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村黨委書(shū)記羅來(lái)昌在全國(guó)兩會(huì)上，也建議制定或修訂激光筆安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上杜絕激光筆危害兒童。

　　為了凝聚“江西力量”，我省還召開(kāi)了管住激光筆專題研討會(huì)。會(huì)上，李劍白建議，加強(qiáng)對(duì)激光筆生產(chǎn)廠家的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防“三無(wú)”激光筆流入市場(chǎng)；省消保委律師團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、江西沃通律師事務(wù)所主任程鋒表示，縱觀全球不少國(guó)家和地區(qū)，均依法嚴(yán)格規(guī)范激光產(chǎn)品，澳大利亞政府在法律上明確將超過(guò)1毫瓦或以上的激光筆列為武器，英國(guó)則于2018年7月10日起啟用《濫用激光法》，建議我國(guó)可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，抓緊對(duì)激光類產(chǎn)品進(jìn)行立法或出臺(tái)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　戚燕表示，江西的一系列“組合拳”，引起國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等單位高度關(guān)注，但是，想要啟動(dòng)一項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)立項(xiàng)并非易事。為此，TC284就強(qiáng)標(biāo)立項(xiàng)依據(jù)和必要性進(jìn)行了反復(fù)論證，先后聽(tīng)取了江西受傷兒童家長(zhǎng)、江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、江西省消保委等單位及人員意見(jiàn)，向全國(guó)各大醫(yī)院發(fā)出協(xié)助調(diào)查函，并從可行性角度征詢專家意見(jiàn)。最終，國(guó)家決定啟動(dòng)激光指示器編制工作。

　　編制

　　強(qiáng)標(biāo)將規(guī)范激光指示器生產(chǎn)使用

　　戚燕向記者透露，強(qiáng)標(biāo)對(duì)消費(fèi)類激光指示器產(chǎn)品作出了明確具體的定義，即包括但不限于激光筆、激光教鞭、激光瞄準(zhǔn)器等具有指示、娛樂(lè)、辦公等功能的激光產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢測(cè)、銷售和使用。

　　7月17日，TC284主任委員姜東升向記者介紹，2022年12月13日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)了單獨(dú)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消費(fèi)類激光指示器光輻射安全要求》計(jì)劃，由工信部提出，TC284具體制訂。從強(qiáng)標(biāo)醞釀到立項(xiàng)，再到答辯和制訂，歷經(jīng)近3年時(shí)間。此次在吉安市召開(kāi)全體委員技術(shù)審查會(huì)后，TC284將在今年8月上報(bào)“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿”至工信部和中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)，該項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)有望在近期出臺(tái)。

　　該強(qiáng)標(biāo)主起草人、中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院教授級(jí)高級(jí)工程師吳愛(ài)平表示，該強(qiáng)標(biāo)不僅限定了消費(fèi)類激光產(chǎn)品的最大輸出功率值，提出了可操作性和可執(zhí)行性強(qiáng)的激光產(chǎn)品波長(zhǎng)范圍，還明確產(chǎn)品制造商必須采取的控制措施、提供專用標(biāo)識(shí)等具體要求，全面規(guī)范了消費(fèi)類激光產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、檢測(cè)和使用，對(duì)減少此類產(chǎn)品引起的人眼損傷事故，助力青少年健康成長(zhǎng)將有重要意義。