信豐一開發商拖欠工程款數年 致450名農民工3500余萬元工資無處討要

       全球贛商網訊 記者謝奀國、見習記者尹譜圣、實習記者熊城報道：信豐縣“景洲尊御”小區項目是由江西景洲實業有限公司(以下簡稱景洲公司)負責開發，因資金斷裂，開發商一直拖欠該項目工程款，該小區項目從2019年10月開始便處于停建狀態。施工方投訴稱，從2015年開始，“景洲尊御”小區項目的工程款便一直沒有結清，這其中有3000多萬元農民工工資。勞動仲裁、信訪、起訴等所有維權方式都嘗試了，農民工工資問題依舊沒有解決。

景洲公司主要債權人一覽

　　施工方：使盡渾身解數，依舊一無所獲

      在“景洲尊御”項目1期義烏小商品城的廣場上，全球贛商網記者見到了黃發海、艾冬兵(曾廣軍代理)、艾發根、黃春華、柏道林、張素連、李先六、祝學富等8個投訴人。據悉，他們均以個人名義先后與景洲公司簽訂施工協議，項目完工后開發商未結清工程款約5344萬元，其中農民工工資約3587萬元。

一期義烏小商品城

　　據投訴人黃發海介紹，“景洲尊御”小區項目共有三期，他從2015年就承接了一期義烏小商品城項目玻璃門窗、玻璃幕墻等工程。2017年完工至今沒有收到工程款，是工程款拖得最久的幾個施工方之一。“每天聽到手機響就害怕，擔心又是農民工來催工資了，不知道怎么回復他們。”黃發海滿臉愁容的說道，充滿了無奈與心酸。

　　當問及小區目前的情況，黃發海一邊走向小區一邊介紹，“景洲尊御”小區項目一期7#樓、8#樓、10#樓已竣工驗收并交付使用；二期項目已完工，但2#樓、5#樓、9#樓尚未辦理竣工驗收手續；三期1#樓目前已爛尾，其他樓棟已建設完成，但未辦理竣工驗收手續。整個項目從2019年10月開始便已經停工了，因資金斷裂，無法償還到期債務，景洲公司也被迫進入破產清算環節，“誰也不曾想等來等去竟然等破產了。只希望政府可以優先清償農民工工資部分。”

    “對了，據清算組披露的信息顯示，開發商按揭保證金賬戶上還有1000多萬現金，不知道這部分能不能用來清償部分農民工工資。”黃發海似乎瞬間燃起了希望。

三期1#樓已爛尾

尚未完工的幼兒園

    “我們真的是使盡了渾身解數，所有能想到的辦法我們都試了，但是依舊沒有辦法收回工程款”，旁邊艾冬兵的代理人曾廣軍說道，邊說邊展示和政府部門溝通的材料。

艾冬兵整理的維權材料

　　“這是縣勞動人事爭議仲裁委員會出具的仲裁書。我們2019年1月向仲裁委員會申請了勞動仲裁并達成調解協議，景洲公司須在2019年1月30日前支付欠款。但是景洲公司卻沒有按期履行和解協議。”

　　“這是縣人民法院判決書。因景洲公司沒有按期履行仲裁和解協議，我們2019年9月向法院起訴。2020年5月法院判決景洲公司須在2020年9月30日前支付欠款，但是景洲公司仍舊沒有按期支付欠款。甚至在2020年10月申請法院強制執行后，因未發現可供執行資產，只能終結執行程序。”

　　“這是信訪和解協議，因農民工一直催工資，2010年1月在法院審理前我們向信訪局信訪，并達成了和解協議。景洲公司承諾會在2020年5月1日前將抵債的店鋪登記到我們名下，但是又因景洲公司欠稅等原因導致店鋪無法辦理登記。”

　　“這是縣人民法院裁定書，因景洲公司一次又一次無法履行還款約定，2021年6月我們向法院申請對景洲公司進行破產清算。”

　　“我們把所有能做的事情都做了，難道就只有聽天由命了嗎？”曾廣軍氣憤的說道，“我實在是不理解，為什么我們施工隊在2018年11月停工后，住建局又要找新的施工隊去承接，不僅我們的工程款沒有著落，又讓新的施工隊重蹈覆轍同樣面臨欠薪問題。”

　　信豐縣住建局：樓盤較老，當時未出臺監管措施

　　帶著曾廣軍的疑問，全球贛商網記者來到信豐縣住建局尋求答案。房管局局長廖樂庭解釋道：“當時考慮的是讓項目盡快完工，局里組織開發商、施工單位、銀行開了協調會，銀行表示只要繼續施工就可以發放按揭貸款。這樣的話資金就可以盤活，購房者的利益也有保障。誰知道后面由于樓盤負面信息太多，各個銀行都不放款了。”

　　廖樂庭稱，因市里2018年才下文明確對開發商的監管措施，而“景洲尊御”是2014年的老樓盤，那時還沒有相應的監管措施，如果當時有現在的監管措施，事情不會發展到今天。當問及大規模工程款拖欠發生后采取的措施，廖樂庭回復稱，當然采取了措施，當時積極組織了業主進行自救，也找了好多銀行并督促開發商盡快付清所欠工程款。“就目前情況來說，我們就不用怎么操心了，只要協助法院和律所進行破產清算就行”，廖樂庭最后說道。

　　信豐縣勞動監察局：純屬個例，已盡職盡力

　　為進一步了解此次農民工欠薪問題處理這么久的原因，全球贛商網記者來到信豐縣勞動監察局。勞動監察局局長江小春稱，這個事情是2019年初受理的，1月份便下達了仲裁調解書，要求景洲公司在1月30日前支付相應欠款。后面因景洲公司到期未履行，2月份便移交法院執行，但當時開發商賬戶被其他法院凍結。整個仲裁程序當時來說已經全部走完。

　　我們在仲裁后便采取措施不允許景洲公司辦理施工許可證和預售許可證，同時縣里也組建了工作組專項處理。“就整個事件來說，這是個特殊情況，整個信豐就這一兩例。主要是開發商的問題，一方面負責人得了癌癥沒有精力處理日常工作，另一方面開發商周轉不到資金”，江小春說道，“我們對這個案子非常重視，縣政府、法院、住建、勞動監察等各個部門都做了大量工作，都按自己的職能把工作做到位了。目前來說，要等法院和律所的清算結果，農民工工資在清算時具有優先權。”

　　破產清算組：原則上優先考慮項目復工復建

　　兩個部門都表示要等清算組的結果，那么目前清算工作進展如何？需要多久時間才能清償完農民工工資部分呢？帶著這些疑問，全球贛商網記者撥通了清算組成員公仁律所鐘承建律師的電話。

　　就目前清算進展，鐘承建稱，景洲公司的資產債務情況目前還沒有理清，一般公司破產都會存在資不抵債的情況。4個月以來，清算組并沒有接管到任何有效資金，近400多套非正常購房房源的住宅、商鋪還沒有正式定性，這些房源能否取回，程序上需要耗費多少時間存在不確定性。

　　破產清算程序有快有慢，存在很大不確定性，有的需要1-2年，有的需要4-5年，就目前的進展還無法預估景洲公司破產清算所需時間長短。針對施工方提出的用按揭保證金優先償還農民工工資的提議，鐘承建稱，按揭保證金是否能用要看具體銀行具體的政策，需要和銀行溝通協調，目前還在和銀行溝通。在目前考慮的主要事項上，原則上會優先考慮整個項目復工復建，之后才會考慮債權分配。債權分配方案依照法律法規制定，且需債權人會議通過后才能實施，調整債權分配順序需要債權人會議通過。

　　短評：面對特例，相關部門應有更果斷、更有力的應對措施

　　2020年1月7日，國務院發布《保障農民工工資支付條例》。該條例規定：農民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠農民工工資。用人單位拖欠農民工工資的，應當依法予以清償。

　　江西省人力資源和社會保障廳也于2021年11月8日發布《關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》。該通知強調：要認真落實《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在2022年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年。

　　面對從未遇過的欠薪難題，信豐縣各部門各司其職、各盡其力，但最終結果卻還是只能被動等待破產清算。如此一來，各種損失最后只能是施工方和農民工承擔，間接地破壞了當地營商環境，寒了農民工的心。現階段，信豐縣各部門應群智群力，采取更加果斷、更有力的應對措施，用切實的行動，讓廣大的農民工朋友拿到應有的工錢、過個安心年。

      全球贛商網記者將繼續關注該事件的進展。